數據上看

廣東農服組織三年增速超10%

“大國小農”基本國情農情，決定了農業(yè)社會化服務是中國式農業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。近兩年，廣東富有成效地探索了農業(yè)社會化服務支撐引領現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的路徑。

日前，全國農服進萬家系列活動—中國農業(yè)生產托管萬里行走進廣東高州，此次活動釋放出信號：社會化服務從糧棉油糖為主向畜禽養(yǎng)殖、經濟作物、設施農業(yè)等領域加快拓展，賦能“土特產”。

▲廣東省農業(yè)農村廳二級巡視員黃孟欣

據了解，目前廣東全省共建立縣托管運營中心58個，鎮(zhèn)托管服務中心336個，培育村級托管員5615名。服務組織數量從2020年的2.69萬家增加到2022年的4萬家，連續(xù)三年保持10%以上的增速，累計帶動服務面積1000萬畝次。

為提升服務交易便捷化數字化水平，降低組織交易成本，廣東省農業(yè)農村廳推動開發(fā)了粵農服數字平臺。自2021年平臺上線以來，全省55個縣級農業(yè)農村部門、402家服務組織、2722名托管員、2326臺設備入駐，創(chuàng)建訂單11898筆、發(fā)生服務費3.64億元、服務面積175.2萬畝。 

▲小農戶連接現(xiàn)代化的橋梁——粵農服

茂名率先整市推進農業(yè)生產托管服務，創(chuàng)新構建“縣托管服務中心+鎮(zhèn)托管服務站+村托管員+粵農服APP”托管服務體系，實現(xiàn)生產托管服務全覆蓋，促使生產托管服務精準送達千家萬戶。

茂名市人民政府副市長王小慧介紹，目前茂名市已經發(fā)展了4061個服務組織，完成中央財政托管項目面積64萬畝，帶動農業(yè)生產社會化服務面積151萬畝次，帶動18萬多戶小農戶增效增收。

▲茂名市人民政府副市長王小慧

廣東探索

多種有效經營服務模式 

大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，是加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的應有之義，是促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的必由之路。

2023年中央一號文件：實施農業(yè)社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區(qū)域性綜合服務平臺建設，促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。

廣東先后舉辦“我去農村做托管”“讓生產托管惠及千家萬戶”“生產托管我爭先”南粵行系列宣傳活動，從不同層面、不同維度激發(fā)了基層政府、服務組織、托管員參與農業(yè)生產托管的積極性。

▲粵農服將全面服務經濟作物、畜禽、水產

在組織農戶方面，探索了“生產托管+村集體+農戶”“生產托管+托管員+農戶”等模式，如封開縣汶塘村充分發(fā)揮村集體“統(tǒng)”的功能，整合農戶分散的服務需求，實現(xiàn)適度規(guī)模集中連片生產經營，統(tǒng)一對接服務組織，實現(xiàn)服務的效率提升和節(jié)本增效。

在要素配置方面，探索了“生產托管+土地整合整理”“生產托管+技術推廣”“生產托管+金融、保險”等模式，如化州市那冰村創(chuàng)新土地入股的托管方式，將農戶分散的土地入股到村集體，由村集體和服務組織共同出資整合整治土地，由服務組織進行全程托管。

▲化州市創(chuàng)新土地入股托管方式

在托管內容和環(huán)節(jié)方面，探索“菜單式托管”“全程托管”“全產業(yè)鏈托管”等模式。在大家的共同努力下，全省農業(yè)社會化服務范圍、規(guī)模、投入快速增大，項目實施范圍從2020年的10個縣（市、區(qū)）到2023年覆蓋所有涉農縣（市、區(qū)）；服務規(guī)模從62萬畝到今年計劃完成360萬畝；中央和省級財政投入從5000萬元增加到今年的4.2億元。

三個方向支撐農業(yè)特色生產

加速丘陵山地農業(yè)現(xiàn)代化 

據統(tǒng)計，我國93%茶園、62%果園種植于丘陵山區(qū)。丘陵山區(qū)是我國農業(yè)特色產業(yè)集聚區(qū)，其農業(yè)發(fā)展在農業(yè)強國中的戰(zhàn)略地位。

▲中國社會科學院農村發(fā)展研究所蘆千文

中國社會科學院農村發(fā)展研究所助理研究員蘆千文，從“丘陵山區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的重要意義”、“農業(yè)社會化服務是丘陵山區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路”、“丘陵山區(qū)農業(yè)社會化服務的廣東實踐探索”和“丘陵山區(qū)農業(yè)社會化服務發(fā)展方向”四個方面，以專業(yè)視角進行主旨報告。他表示，農業(yè)社會化服務的理論邏輯是分工與專業(yè)化，分工經濟與專業(yè)化經濟是農業(yè)現(xiàn)代化的基本動力。

位于廣東西南部的茂名市，連續(xù)三年農業(yè)總產值超千億元，是全球最大的荔枝生產基地。王小慧介紹，茂名經過多年的發(fā)展，已經形成“五棵樹一條魚一桌菜”的產業(yè)發(fā)展格局。

依托產業(yè)規(guī)模、技術資源和社會化服務體系優(yōu)勢，茂名、高州等地統(tǒng)籌整合龍頭企業(yè)及農民合作社等服務組織技術力量，推廣荔枝龍眼生產托管模式。 

高州市農業(yè)農村局黃盛勛介紹，目前生產托管模式主要有三類，一是“技術類托管服務”，針對有足夠勞動力但種植技術不規(guī)范導致收成率低的種植戶，提供整個種植過程的技術指導。二是“薄弱環(huán)節(jié)托管服務”，針對種植過程中某些能使用機械作業(yè)而自己較難完成的環(huán)節(jié)，通過社會化服務，可節(jié)省人工和時間成本。三是“果園全程托管服務”，針對一些失管或丟荒類果園，在不流轉土地經營權的前提下，與種植戶簽訂保底收益或保底產量協(xié)議，實施統(tǒng)一回收進行全程管理服務。

▲茂名龍眼產銷兩旺

“每到荔枝、龍眼季忙不過來時，公司會雇傭臨時工，一天8小時的工時工資約100-150元。”李益介紹，集廣益生態(tài)的托管團隊目前有538人，提升生產效率的同時，有效帶動當地勞動力就業(yè)。

“交給我們托管后，原來幾百斤的畝產量增加破千，果品、口感都提升，農戶投入的成本也有所降低。”李益介紹。據了解，經農服組織托管的荔枝龍眼產量比其他農戶產量平均高20%左右，同一品種收購價比市場價高1-1.5元/公斤。荔枝改良嫁接后，收購價比未改良前提高超1.8元/公斤。

以推進農業(yè)生產托管為抓手，廣東積極發(fā)展多層次、多元化、多類型的農業(yè)社會化服務，不斷探索具有特色優(yōu)勢的廣東實踐，為農業(yè)農村高質量發(fā)展提供有力支撐，為全國發(fā)展農業(yè)社會化服務提供廣東模式、作出廣東貢獻。

信息來源：廣州市健坤網絡科技發(fā)展有限公司

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