茂名農技推廣中心&廣東農裝所聯合打造的五化高標準智慧果園成借鑒樣板

政策全文

瓊府辦〔2021〕45號

海南省人民政府辦公廳
關于印發《關于加快推進農業機械化
和農機裝備產業轉型升級的十二條措施》的通知
瓊府辦〔2021〕45號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位:

《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的十二條措施》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

海南省人民政府辦公廳

2021年8月30日

(此件主動公開)

關于加快推進農業機械化和農機裝備
產業轉型升級的十二條措施

為進一步貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》精神，加快推進我省農業機械化高質量發展，結合鄉村振興和海南自貿港建設實際，制定如下措施。

一、加大農機惠農政策的實施力度。推動農機購置補貼政策擴面提質增效，重點向糧食生產薄弱環節所需機具、特色產業發展急需的新機具以及智能、復式、高端農機具傾斜，將測算比例從30%提高到35%，或實行累加補貼;制定《海南省農業機械報廢更新補貼政策實施方案》，按規定將符合條件的禽畜和水產養殖所需機具及電動割膠刀等熱作特色農機逐步納入補貼范圍;在實施農機購置補貼的基礎上，開展農機報廢更新補貼、農機新產品購置試點補貼、農機專項鑒定產品購置補貼。探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農機購置補貼實施與監管信息化技術集成應用;探索開展農機購置綜合補貼試點，創新補貼資金使用方式，實施作業補貼、貸款貼息等方式，提升農民和農業生產經營組織的購機能力。到2025年底，全省農機總動力達到620萬千瓦。(責任單位：省農業農村廳、省財政廳、人行海口中心支行、銀保監會海南監管局、各市縣政府)

二、推進種植區域宜機化改造。根據田間機耕道路、平整度、耕作層厚度等宜機化指標，結合我省實際，探索制定高標準農田和丘陵山區種植區域宜機標準。在高標準農田建設中推動農田地塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，改善農機通行和作業條件，提高農機適應性。重點支持丘陵山區開展農田宜機化改造。(責任單位：省農業農村廳、各市縣政府)

三、推進農作物生產全程機械化。聚焦播種面積410萬畝、產量29億斤的糧食安全生產任務，制定我省水稻生產全程機械化示范縣區創建方案，建設全程機械化示范點，形成可復制可推廣的全程機械化生產模式，力爭2025年底，建設水稻全程機械化示范縣2—3個，全省水稻全程機械化率達到75%。聚焦農作物全程機械化薄弱環節，加強試驗示范，逐年建立紅薯、木薯、甘蔗、花生、玉米等及蔬菜、水果全程機械化示范點。(責任單位：省農業農村廳、各市縣政府)

四、提升熱帶特色經濟作物收獲與加工機械化水平。圍繞橡膠、檳榔、椰子等熱帶特色經濟作物發展，組織科研院所、農機企業等方面的力量，加強專用機械研發和試驗改進，制定行業標準，突破天然橡膠自動化割膠，椰子、檳榔、菠蘿、葉菜等經濟作物機械化采收等瓶頸，重點進行電動割膠刀的研發，完成電動割膠、檳榔加工、胡椒脫皮烘干等成熟設備的專項鑒定與推廣應用。(責任單位：省農業農村廳、省工業和信息化廳、省科技廳、各市縣政府)

五、加強畜禽、水產養殖機械化技術與裝備的推廣應用。制定我省規模化養殖設施裝備配套技術規范，聚焦畜牧業規模養殖，提高飼草料生產與加工、飼草料投喂、環境控制等環節機械化水平，構建適用不同區域的規模化、標準化、信息化、全程機械化的先進生產模式，組織、遴選、推介一批先進養殖場。(責任單位：省農業農村廳、各市縣政府)

六、推廣秸稈機械化綜合處理技術與裝備。支持農業廢棄物綜合利用生產企業發展壯大，大力推廣配套切碎裝置的收獲機具，推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化利用，推廣好氧、厭氧發酵高效節能處理技術，結合“廁所革命”，促進秸稈等農業廢棄物變廢為寶，配套糞污抽吸機等設備應用，降低農業廢棄物污染。(責任單位：省農業農村廳、各市縣政府)

七、加快建設智慧農機管理平臺。把智慧農機管理平臺納入數字三農管理平臺，建設“互聯網+農機”的信息化、智能化管理平臺，對農機維修、農機銷售、農機生產、農機專業合作社運營等數據的精準全程監控，實現我省農機裝備資源的合理掌控、有效調度，全面提升農機化管理水平。(責任單位：省農業農村廳、省大數據管理局、各市縣政府)

八、強化農機安全生產。制定我省“變型拖拉機”管理措施，對無牌無證、不符合安全標準和達到報廢條件的車輛進行整改清理，確保逐年減量，確保2025年前完成清零工作任務。理清農機安全生產管理權責關系，創建“平安農機”示范縣(區、市)，規范拖拉機年檢登記和駕駛操作人員考核制度，加強警農聯合執法，消除安全隱患，杜絕重特大農機事故，減少一般農機事故。(責任單位：省農業農村廳、省商務廳、省公安廳、省應急管理廳、各市縣政府)

九、提升農機社會化服務水平。制定省級農機專業合作社評選標準，加強政策引導、技術支持和經營管理培育，認定一批省級農機專業合作社，專門從事熱帶特色“農業機械化+綜合農事”服務，示范帶動我省農機社會化服務水平全面提升。響應國家“南繁硅谷”建設規劃，創建南繁農業機械研發、推廣、應用及服務聯盟，研制南繁育制種專用農機，為南繁單位“小區育種”等特色農藝提供全方位機械化服務。(責任單位：省農業農村廳、省科技廳、各市縣政府)

十、推動我省農機企業轉型與技術升級。支持企業技改，引導農機生產企業往高端特色方向發展，針對熱帶特色作物開展小型化、智能化特色農機裝備研發和生產，推動制定裝備首臺(套)支持政策，加大對農機裝備新技術和新產品研發制造的支持力度，大力推動無人駕駛機械、農業機器人、新能源農機等裝備應用，提升農業裝備智能化水平。加大橡膠機械化采收、光電控水、節水灌溉等特色技術的推廣力度。(責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省農業農村廳、各市縣政府)

十一、發揮政策優勢發展農機現代化。用好海南自貿港政策，加大進口農機設備進口力度;充分利用海南自貿港對于進口設備和原材料的免稅政策，鼓勵有條件的企業進口先進設備、部件和原材料，研發生產熱作農業生產機械和農產品加工機械，加快人工智能技術應用，助力我省實現農機現代化。以先進機械為翹板建立熱作農機裝備“海南研發”基地，促進當地居民就業和鄉村振興，輻射我國廣東、廣西、云南等省份和東南亞、非洲等“一帶一路”沿線國家。(責任單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省農業農村廳)

十二、培育熱帶特色農機技術攻關和推廣團隊。結合鄉村振興，加強農機人才隊伍建設，加大省內農機就業培訓和從業人員技能培訓，注重挖掘和培育農機一線專家。結合我省產業體系建設需求，以高層次人才培養為重點，建設3—5個高水平農機攻關團隊，依托科研項目立項攻關，推動農機裝備產業轉型升級。(責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、各市縣政府)

信息來源：海南省人民政府 小坤編輯整理

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