2018-07-05圍繞未來“誰來種地”、“怎么種地”的問題，2012年到2017年，連續(xù)6個中央一號文件都對新型職業(yè)農(nóng)民培育作出了部署，2017年12月更有新政策加碼支持，新型職業(yè)農(nóng)民被國家寄予厚望。那么，什么樣的農(nóng)民可稱為新型職業(yè)農(nóng)民？其發(fā)展現(xiàn)狀如何，又該如何培育和扶持？
怎么樣認(rèn)定？
以務(wù)農(nóng)為安身立命之本
職業(yè)農(nóng)民具有高度的穩(wěn)定性，以農(nóng)業(yè)作為主要收入來源，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)。在市場規(guī)律作用下，高素質(zhì)勞動力會向勞動力定價高、工作環(huán)境好的地方流動。培育新型職業(yè)農(nóng)民，就是要讓務(wù)農(nóng)有吸引力，職業(yè)農(nóng)民收入要達(dá)到或超過可能從事二三產(chǎn)業(yè)獲得的務(wù)工收入。
如今，“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式催生一批大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。按照發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，通常農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%是由職業(yè)農(nóng)民貢獻(xiàn)。照此標(biāo)準(zhǔn)，我國新型職業(yè)農(nóng)民培育任重而道遠(yuǎn)。
2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國有1500余萬名新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，我國新型職業(yè)農(nóng)民要發(fā)展到2000萬人。
如何培育？
把腳印留在田間地頭
經(jīng)過這些年的努力，實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校、創(chuàng)業(yè)孵化基地、綜合類基地遍地開花。
“從培訓(xùn)到培育雖然只有一字之差，但體現(xiàn)了制度上的創(chuàng)新。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)長期工程，已經(jīng)由以往單一的技術(shù)培訓(xùn)拓展到技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理并重，延伸到培訓(xùn)后的認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)，還有扶持政策的跟進(jìn)落實(shí)。”農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元說。
新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實(shí)施范圍已從2014年的2個示范省、14個示范市、300個縣擴(kuò)大到目前的8個省、30個市和2000多個農(nóng)業(yè)縣（團(tuán)、場）。目前，初級、中級、高級新型職業(yè)農(nóng)民培育制度框架基本建立，全國70%以上的示范縣基本建立起完整的培育框架。
怎么扶持？
用機(jī)制創(chuàng)新破解難題
讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，不是一朝一夕的事，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還面臨不少困難。從新型職業(yè)農(nóng)民自身來說，成長也不是一帆風(fēng)順，需要權(quán)衡規(guī)模與效益的發(fā)展問題。貸款難、融資貴則是新型職業(yè)農(nóng)民必須面對的另一道坎。
2017年12月，農(nóng)業(yè)部提出，將在園區(qū)建設(shè)、涉農(nóng)信貸、農(nóng)業(yè)保險三方面加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持。支持新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體參與現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。綜合運(yùn)用稅收、獎補(bǔ)政策，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。完善農(nóng)業(yè)再保險體系和大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，降低新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險。
健坤新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
編輯：健坤智慧農(nóng)業(yè)
