2014-01-01各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)墾）廳（局、委、辦）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、財務局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》，深入推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設，全面提高農(nóng)技推廣服務效能，2014年中央財政安排“農(nóng)業(yè)科技成果轉化與技術推廣服務資金”，支持基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作。為確保政策落到實處，切實提高資金使用效益，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。通過健全機構、明確職責、理順體制、穩(wěn)定隊伍、創(chuàng)新機制、優(yōu)化模式、強化管理等一系列措施，推動基層農(nóng)技推廣體系健康發(fā)展。要繼續(xù)加強對縣級農(nóng)業(yè)部門的指導和管理，緊緊圍繞本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作重點，強化公共服務職能，細化農(nóng)技推廣服務目標任務，及時下達到各級農(nóng)技推廣服務機構，分工到崗，責任到人，并通過嚴格的績效考評，強化對補助資金和農(nóng)技人員的管理，切實做到獎懲分明，提高服務效能。
二、不斷提升農(nóng)技推廣服務效能。盡快完善并鞏固以“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家＋試驗示范基地+農(nóng)技推廣人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術服務模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡。要廣泛采用好的技術服務模式、集成輕簡適用的農(nóng)業(yè)技術以及科學高效的運行管理機制。要積極利用基于移動互聯(lián)的農(nóng)技推廣服務云平臺、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋等信息化服務手段推廣農(nóng)業(yè)技術，推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，努力提高技術到位率。
三、加強農(nóng)技人員隊伍建設。在做好基層農(nóng)技人員崗位教育和知識更新工作的前提下，根據(jù)不同需求，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等方式，大力開展農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)工作，探索建立農(nóng)技人員“跟蹤科研、學習技術、快速應用”的長效機制。各地要結合“特崗計劃”，鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務工作，改善農(nóng)技推廣隊伍結構，提升推廣服務水平。
四、強化項目實施管理。2014年補助政策繼續(xù)基本覆蓋全國所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)、團、場，以下簡稱農(nóng)業(yè)縣）。農(nóng)業(yè)縣必須按照中央或各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革要求完成改革任務，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或區(qū)域）一級有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費保障。各省要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小、農(nóng)技推廣工作開展、績效考評等情況，合理確定一定權重，以糧食生產(chǎn)為主，科學分配各農(nóng)業(yè)縣補助資金，重點支持種植、畜牧、漁業(yè)及農(nóng)機等實用技術服務。地方各級財政對公益性推廣機構履行職能所需經(jīng)費要給予保障，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣機構人員工資和工作經(jīng)費納入財政預算，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民科技培訓、農(nóng)技人員知識更新培訓等工作的支持力度。今年，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)將基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設作為對省級農(nóng)業(yè)部門進行延伸績效管理的項目之一，推進政策落實，并將考核情況與下一年度資金安排掛鉤。
五、強化資金使用管理。2014年中央財政補助資金主要用于農(nóng)業(yè)技術推廣服務、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)技術人員能力建設等方面補助，具體要求與上年一致。各省財政、農(nóng)業(yè)部門要加強對補助資金使用與監(jiān)督管理，確保補助資金及時到位，通過建立相關管理制度，規(guī)范資金使用方向，細化支出范圍，明確補助資金嚴禁用于發(fā)工資、辦公經(jīng)費、基礎性農(nóng)業(yè)科研、購買農(nóng)業(yè)科技成果和專利以及與技術推廣服務無關的其他支出，確保專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，按律嚴肅處理。
六、完善項目管理方式。推行“五到省、一掛鉤”的項目管理方式，即將項目資金切塊到省、目標任務落實到省、審批權限下放到省、管理責任明確到省、績效管理延伸到省，將考核結果與資金安排掛鉤。請省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門按照管理方式改革要求，明確工作責任，落實管理措施，強化過程督導，嚴格資金監(jiān)管，扎實推進對項目縣的績效考核，確保政策落實到位，并于
七、加大總結宣傳力度。各地農(nóng)業(yè)、財政部門要及時總結項目實施過程中的典型模式和成功經(jīng)驗，積極探索符合全面深化改革精神的基層農(nóng)技推廣服務績效管理辦法。大力宣傳基層農(nóng)技推廣體系改革與建設成果，深入報道周小賀“扎根基層、一心為農(nóng)、求真務實、甘守清貧”的先進事跡，通過開展“最美農(nóng)技員”推介活動，提高農(nóng)技人員的責任心、使命感，帶動農(nóng)技推廣能力與水平的不斷提升，促進基層農(nóng)技推廣工作持續(xù)健康發(fā)展。
2014年5月20日
