2014-01-01各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)廳（委、局、辦），有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)，各省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院：
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作的關(guān)鍵之年。農(nóng)業(yè)部黨組高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)多次主持召開會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展的重要決策精神，研究落實(shí)下一階段工作任務(wù)。為加強(qiáng)2014年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作指導(dǎo)，現(xiàn)將《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，有關(guān)要求如下。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)。今年將不再組織召開專門的農(nóng)業(yè)科技教育工作部署會(huì)議，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的緊迫感責(zé)任感，準(zhǔn)確把握2014年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能重點(diǎn)工作、指導(dǎo)原則和總體要求。第二批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，要結(jié)合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)研討，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，提高為農(nóng)服務(wù)工作效能。
二、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要按照本通知要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位工作實(shí)際，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，研究制定2014年農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作的具體方案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，以為民務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)抓好落實(shí)，保障農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作各項(xiàng)任務(wù)完成，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù)。
三、及時(shí)反饋有關(guān)情況。要加強(qiáng)信息整理和工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作中的新的動(dòng)態(tài)與做法、機(jī)制與模式、成效與經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高。要充分挖掘和宣傳各類先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)工作開展。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展中的新形勢(shì)新情況，解決新矛盾新問題。文件落實(shí)中有何意見建議，請(qǐng)及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)部科技教育司。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年1月29日
2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)
2014年，農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞部黨組中心工作和“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)任務(wù)，按照“改革、創(chuàng)新、落實(shí)、提升”的總體要求，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，著力建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化保障國(guó)家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
改革，圍繞中心工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和生態(tài)環(huán)能體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合現(xiàn)有資源和力量，發(fā)揮政策集聚效應(yīng)。創(chuàng)新，推動(dòng)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)領(lǐng)域和制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)取得突破性成果并盡快推廣應(yīng)用。落實(shí)，要一張藍(lán)圖繪到底，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建三大重點(diǎn)工程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保任務(wù)落到實(shí)處。提升，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)水平和服務(wù)效能，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件和科技人才支撐引領(lǐng)能力。
一、深化改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能事業(yè)發(fā)展活力
1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革。按照事業(yè)單位分類改革和科技體制改革的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持和把握農(nóng)業(yè)科研的公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性定位，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)深化改革，堅(jiān)持市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，完善學(xué)科布局、優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化人才支撐。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)，加快建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。促進(jìn)部屬三院深化改革，跟蹤中國(guó)農(nóng)科院科技創(chuàng)新工程，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制改革創(chuàng)新。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)部署與要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新。以“公開、公正、透明、規(guī)范”為原則，建立健全農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理工作流程。穩(wěn)定公益性、基礎(chǔ)性研究，建立健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制和評(píng)價(jià)管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員廉潔自律教育，樹立良好的科研作風(fēng)。開展 “十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向的調(diào)查研究，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步路線。
3.深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。推動(dòng)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》貫徹落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”政策的全面落實(shí)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍、制度和條件能力建設(shè)，深化改革，著力提高農(nóng)技推廣的效能與活力。抓好一批全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣，開展最美農(nóng)技員和星級(jí)服務(wù)站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，普遍實(shí)行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，利用云平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代信息手段開展農(nóng)技推廣服務(wù)工作。加快實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃，鼓勵(lì)涉農(nóng)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作。創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等規(guī)范參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)科教環(huán)能基地建設(shè)。整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、資源環(huán)境和農(nóng)村能源建設(shè)等方面的試驗(yàn)示范基地、示范村鎮(zhèn)、基層站點(diǎn)等，集聚項(xiàng)目、基地和人才等要素資源，進(jìn)一步發(fā)揮政策集聚效應(yīng)、放大效應(yīng)和撬動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)建立各類科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和基地資源共享機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、新成果轉(zhuǎn)化推廣、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)和農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用、新型職業(yè)農(nóng)民培育和“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建為主要任務(wù)，重點(diǎn)打造100個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地。推動(dòng)落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2012-2016）》等有關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
二、重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用
5.加大農(nóng)業(yè)重大科研攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性科研攻關(guān)、高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作，以動(dòng)植物種質(zhì)創(chuàng)新與良種培育、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全技術(shù)、資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)保技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)夯實(shí)基礎(chǔ)、出大成果。繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)深入實(shí)施，加快轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種培育，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、安全評(píng)價(jià)與品種審定有機(jī)銜接。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，重點(diǎn)做好高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種培育、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)等方面的創(chuàng)新示范，做好應(yīng)急性技術(shù)儲(chǔ)備。依托公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)、“948計(jì)劃”、農(nóng)業(yè)資源環(huán)保類、質(zhì)量監(jiān)管類等項(xiàng)目（計(jì)劃），聚焦農(nóng)業(yè)資源利用和智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用，加強(qiáng)制約耕地質(zhì)量提升、非耕地農(nóng)業(yè)綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化能源化利用、生態(tài)脆弱區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大關(guān)鍵共性科技問題研發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。深入開展農(nóng)業(yè)“走出去”技術(shù)支撐研發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化能源作物、重要生物基因資源的引進(jìn)、搜集、保護(hù)、鑒定及材料創(chuàng)制等科技基礎(chǔ)性工作。開展農(nóng)業(yè)遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性調(diào)查、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境要素調(diào)查與分析等工作。
6.大力促進(jìn)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的重要作用，促進(jìn)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入和受益主體。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與研發(fā)方向、技術(shù)路線的確定，鼓勵(lì)企業(yè)主持或參與農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。支持有條件的企業(yè)自建或聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校組建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)骨干種子企業(yè)參與實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)，承擔(dān)生物育種能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)抓好南海現(xiàn)代海洋漁業(yè)重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)，繼續(xù)部署和支持有條件的涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
7.加強(qiáng)重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣與服務(wù)，做好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的遴選推介工作，及時(shí)發(fā)布抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)指導(dǎo)方案，推動(dòng)小麥“一噴三防”、地膜覆蓋、水稻大棚（集中）育秧、機(jī)械深松整地、綠色防控、農(nóng)作物科學(xué)施肥與水肥高效利用、生態(tài)工程化池塘養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)措施的推廣應(yīng)用。集成推廣一批資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)模式。繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制提高運(yùn)行效益，組織科技對(duì)接和展覽推介活動(dòng)。
8.開展主要糧食作物科技提升行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適”型超級(jí)稻新品種選育，推動(dòng)實(shí)施中國(guó)超級(jí)稻畝產(chǎn)1000公斤育種計(jì)劃（超級(jí)稻第四期目標(biāo)）。繼續(xù)組織實(shí)施超級(jí)稻“雙增一百”科技行動(dòng)，重點(diǎn)做好專家與項(xiàng)目實(shí)施縣的對(duì)接工作，圍繞1.3億畝超級(jí)稻的示范推廣，有針對(duì)性地示范推廣一些重大技術(shù)，全年推廣超級(jí)稻1.3億畝以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)100斤、節(jié)本增效100元的目標(biāo)。繼續(xù)組織實(shí)施東北地區(qū)玉米“雙增二百”科技行動(dòng)，結(jié)合玉米生長(zhǎng)周期，做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，在具備條件的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)玉米畝增產(chǎn)200斤，節(jié)本增效200元的目標(biāo)。
9.強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因監(jiān)管和科普宣傳。嚴(yán)格按照法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)。強(qiáng)化轉(zhuǎn)基因生物安全屬地管理制度和研發(fā)者“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行轉(zhuǎn)基因安全執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)信息公開、科普宣傳和輿論引導(dǎo)工作，提高公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因的認(rèn)知水平。依據(jù)《食品安全法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全管理體制改革的職能分工，推動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物研究與應(yīng)用的分段管理。
三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快新型職業(yè)農(nóng)民培育
10.繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。全面推動(dòng)陽(yáng)光工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞國(guó)家需求、產(chǎn)業(yè)需求和農(nóng)民需求，以糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及促進(jìn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)范圍，遴選1-2個(gè)省整省推進(jìn)、一批地級(jí)市整市推進(jìn)和300個(gè)試點(diǎn)縣重點(diǎn)實(shí)施。分類培育“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專項(xiàng)技能型和社會(huì)服務(wù)型”的新型職業(yè)農(nóng)民。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行全過程跟蹤培養(yǎng)，因地制宜建立適應(yīng)成人學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的“分階段、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的培養(yǎng)模式，構(gòu)建“教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持”三位一體的培育制度體系。對(duì)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理、分類指導(dǎo)，開展省級(jí)績(jī)效考評(píng)和縣級(jí)專項(xiàng)審計(jì)試點(diǎn)，將下一年度資金分配與績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤。制定培訓(xùn)規(guī)范，指導(dǎo)各地規(guī)范開展培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)條件建設(shè)。開展冬春科技大培訓(xùn)，圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建、菜籃子等重大工程項(xiàng)目抓好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作。
11.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。會(huì)同教育部、財(cái)政部出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案和資助辦法，指導(dǎo)實(shí)施“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)院校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦好農(nóng)科專業(yè)，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)。依托各級(jí)農(nóng)廣校健全農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，搭建專業(yè)化多元化新型職業(yè)農(nóng)民培育基礎(chǔ)平臺(tái)。充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作用，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、教材開發(fā)和教育教學(xué)改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好高校共建工作，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校教學(xué)、科研基地和人才資源的作用，參與科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。組織開展全國(guó)職業(yè)院校技能大賽農(nóng)業(yè)技能大賽，大力實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。
四、明確目標(biāo)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)
12.繼續(xù)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程。總結(jié)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育、體制機(jī)制創(chuàng)新為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力推廣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，大力宣傳“五星一員”（科技之星、沼氣之星、文明之星、環(huán)保之星、致富之星和最美農(nóng)技員）先進(jìn)事跡。開展需求調(diào)查和研究，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金等資源，重點(diǎn)支持1100個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。建立科技人員與“美麗鄉(xiāng)村”一對(duì)一幫扶機(jī)制，繼續(xù)開展“雙送雙帶雙促”活動(dòng)。加強(qiáng)“美麗鄉(xiāng)村”的理論研究、實(shí)踐總結(jié)和宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的政策和輿論環(huán)境。
13.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范園。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理，繼續(xù)組織實(shí)施好耕地重金屬污染普查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)示范和農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分與分級(jí)管理試點(diǎn)工作；啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn)，開展重點(diǎn)污染區(qū)土壤加密和農(nóng)作物同步調(diào)查，研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)污染耕地的修復(fù)治理，因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，建立產(chǎn)排污系數(shù)監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)，推進(jìn)污染監(jiān)測(cè)的規(guī)范化、常態(tài)化；啟動(dòng)建設(shè)一批畜禽廢棄物、秸稈和地膜等突出環(huán)境問題綜合治理區(qū)，為全面治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染提供示范。
14、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)。完善農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管水平，建立健全原生境保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)野生植物資源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，繼續(xù)在分區(qū)域調(diào)查的基礎(chǔ)上完善國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)野生植物優(yōu)異基因資源。開展重點(diǎn)區(qū)域外來(lái)入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警和阻截帶建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)防控外來(lái)入侵物種危害爆發(fā)情況實(shí)施集中滅除，加強(qiáng)外來(lái)入侵物種應(yīng)急管理，推動(dòng)出臺(tái)《外來(lái)入侵物種管理辦法》。
15.加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源建設(shè)。圍繞發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)以農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源建設(shè)。創(chuàng)新大型沼氣工程建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)模式研究。貫徹《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，爭(zhēng)取啟動(dòng)沼氣用氣和沼渣、沼液綜合利用補(bǔ)貼試點(diǎn)，完善沼氣扶持政策。創(chuàng)新沼氣服務(wù)機(jī)制，在有條件地區(qū)試點(diǎn)推廣政府購(gòu)買沼氣服務(wù)，健全服務(wù)體系。做好農(nóng)村沼氣項(xiàng)目前期工作，建立沼氣工程信息管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)各地的管理和監(jiān)督。加大秸稈綜合利用工作力度,啟動(dòng)秸稈利用試點(diǎn)項(xiàng)目。調(diào)動(dòng)各方面力量，共同做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作。
五、狠抓落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)科教環(huán)能系統(tǒng)履職盡責(zé)
16.強(qiáng)化體系建設(shè)。施行“體系工作法”，不斷健全完善農(nóng)業(yè)科教環(huán)能系統(tǒng)各個(gè)體系，加強(qiáng)體系和各單位自身建設(shè)，著力解決各體系“有體無(wú)系”、內(nèi)部協(xié)調(diào)不力和體系之間銜接不緊等問題，建立分工協(xié)作、信息交流和資源共享等機(jī)制，努力做到“政策制定問計(jì)體系、工作落實(shí)依靠體系、績(jī)效評(píng)價(jià)取決體系”。依托重大項(xiàng)目實(shí)施和基地平臺(tái)建設(shè)，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍特別是高層次領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科教環(huán)能事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
17.完善系統(tǒng)制度和文化建設(shè)。加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。大力弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“北大荒精神、南沙精神和祁陽(yáng)站精神”，推動(dòng)“創(chuàng)新、協(xié)同、務(wù)實(shí)”為核心內(nèi)容的體系文化建設(shè)，努力弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。研究制修訂業(yè)務(wù)管理和單位內(nèi)部管理等制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的考核和結(jié)果運(yùn)用，積極推動(dòng)管理組織方式創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作新聞宣傳和政務(wù)信息報(bào)送制度，加大工作宣傳和信息公開力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)科教環(huán)能事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
18.加強(qiáng)體系作風(fēng)建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)體系工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步樹立科教環(huán)能系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。繼續(xù)開展“廉政文化進(jìn)課題下鄉(xiāng)村活動(dòng)”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部的廉政意識(shí)。把黨建作為體系建設(shè)之魂，在體系建設(shè)中凝聚人心、匯集共識(shí)、調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)科教環(huán)能工作更好地服務(wù)基層群眾，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，扎實(shí)踐行黨的群眾路線。
